пятница, 9 октября 2015 г.

Научный грант в России без юридического лица невозможен

Из вопросов и комментариев к своему предыдущему блогу на «Эхо Москвы» я понял, насколько плохо все понимают, какие ограничения накладываются на ученого в России, когда он получает грант. Итак, что же необходимо ученому в России, чтобы потратить деньги своего гранта? 

Прежде всего, грант дается не какому-то ученому, а ученому, приписанному к Организации. Никаких индивидуальных предпринимателей в Российской науке не предусмотрено. Никаких налоговых льгот, как в США, в России для денег гранта так же не существует. Ученый не может подать на грант, если его заявка не утверждена по месту работы директором института или образовательного учреждения. При этом главные здесь институт и бухгалтерия. Я знаю случаи смены руководителя гранта, но не знаю случаев замены организации. 

Это же касается и зарубежных грантов. Если ученый получил зарубежный грант и хочет официально использовать его в России, то он обязан быть прикреплен к бухгалтерии института и действует от имени юридического лица этой организации. При этом институт может отъедать от гранта очень значительные суммы. Бухгалтерия диктует ученому что, где и в каких магазинах он может покупать. Любая трата гранта должна быть с этой бухгалтерией согласована. Ученый вынужден просить о каждой мелочи. Он обязан оформлять кучи документов, при этом приходится совершать по три поездки в магазин и обратно, прежде чем совершить покупку. Никакого электронного документооборота нет. Факсы не работают. Ученый часть времени работает обычным курьером, перевозя счета-фактуры и гарантийные письма от начальства института бухгалтеру магазина и обратно. Институт даже может потратить грант на оплату своих долгов, так как, если счет института будет заблокирован, грант так же станет недоступен.  

По этому поводу было две печальных истории. Одна произошла с одним моим знакомым членкором академии наук, руководителем одного института. В феврале 1998 года он получил от европейцев крупный грант на исследовании по физике. Правительство Кириенко получило валюту, перевело её в рубли, подержало на счете до кризиса 1998 года, и выдали им этот грант в рублях по старому курсу только в декабре. Этот ученый, уже тогда был довольно известный, поэтому европейцы ему это простили, но после того кидка никаких денег уже не давали. Только приглашали работать к себе. И сегодня, через 17 лет, это аукнулось Российской науке тем, что Нобелевскую премию за совместную работу по физике не дали России. Боятся, что когда доллар скакнет до 150 рублей, премию опять украдут чиновники. 

Вторая история произошла в 2008 году с другим моим знакомым, на этот раз биохимиком. Он так же всемирно известный в своей области специалист, и он получил грант в евро на свою работу в России. Во время кризиса 2008 года бухгалтерия института, к которому он был приписан, заплатила коммуналку и зарплату со счетов его гранта. После этого был очень острый момент, потому что этот ученый успел уже в этом институте оборудовать биохимическую лабораторию, и когда он заявил, что свою лабораторию вывозит, ему ответили, что все его оборудование с его европейского гранта находится на балансе института, и если он его вывезет, то сядет за хищение. Слава Богу ситуация как-то разрулилась, но осадок и понимание полного бесправия остались — больше он свои гранты в России не размещает. 

Вообще с юридическими лицами в науке все очень-очень сложно. Например, когда закончился СССР, то в МГУ все вздохнули свободно, потому что при совке в МГУ на все факультеты было одно юридическое лицо. Это было очень удобно для государства, потому что был финансовый контроль за всей наукой МГУ. Например, мало кто знает, что долгое время при СССР действовал запрет для Биологического Факультета на постройки зданий за пределами Москвы и Ленинграда. Все это контролировалось через единую бухгалтерию МГУ. 

Когда СССР распался, каждому факультету МГУ присвоили собственное юридическое лицо. А пару лет назад все вернули обратно. И снова стоят тысячи сотрудников МГУ в очереди в единую бухгалтерию в Главном Здании МГУ, и есть специальный заместитель Ректора с особой печатью, который все финансовые документы МГУ утверждает. Иногда ждать печати надо неделями. И в этих очередях приходится простаивать ученому из МГУ, если он захочет оформить командировку или что-нибудь купить на деньги своего гранта. 

Так же это сообщение можно прочитать на моем блоге на "Эхо Москвы"







Комментариев нет:

Отправить комментарий